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PRESIDENTE. La seduta è aperta.

EDMONDO CIRIELLI, legge il processo verbale della seduta dell'8 maggio 2017.

PRESIDENTE. Se non vi sono osservazioni, il processo verbale si intende approvato.

PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati Gioacchino Alfano, Alli, Amendola, Amici, Bellanova, Dorina Bianchi, Biondelli, Bobba, Bocci, Bonifazi, Michele Bordo, Borletti Dell'Acqua, Boschi, Matteo Bragantini, Brambilla, Bressa, Brunetta, Bueno, Caparini, Capelli, Casero, Castiglione, Causin, Antimo Cesaro, Chaouki, Cimbro, Coscia, Costa, D'Alia, Dambruoso, Damiano, De Maria, De Micheli, Del Basso De Caro, Dellai, Di Gioia, Luigi Di Maio, Faraone, Fedriga, Ferranti, Fioroni, Gregorio Fontana, Fontanelli, Franceschini, Galati, Gandolfi, Garofani, Gelli, Giacomelli, Giancarlo Giorgetti, Gozi, La Russa, Laforgia, Lainati, Locatelli, Lorenzin, Losacco, Lotti, Lupi, Madia, Malpezzi, Manciulli, Marazziti, Marcon, Migliore, Orlando, Pes, Pisicchio, Portas, Rampelli, Ravetto, Realacci, Rigoni, Rocchi, Rosato, Domenico Rossi, Rughetti, Sanga, Sani, Scalfarotto, Tabacci, Tidei, Simone Valente, Valeria Valente, Velo e Vignali sono in missione a decorrere dalla seduta odierna.

PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca la discussione della proposta di legge, già approvata dal Senato, modificata dalla Camera e nuovamente modificata dal Senato, n. 3139-B: Disposizioni a tutela dei minori per la prevenzione ed il contrasto del fenomeno del cyberbullismo.

PRESIDENTE. Dichiaro aperta la discussione sulle linee generali.

PAOLO BENI, . Grazie, Presidente. Siamo giunti alla quarta lettura della proposta di legge recante disposizioni a tutela dei minori per la prevenzione e il contrasto del fenomeno del cyberbullismo. È un provvedimento su cui si è molto discusso, una legge attesa su cui si riversano le aspettative di educatori, famiglie e, soprattutto, di tanti ragazzi e ragazze direttamente coinvolti da quello che da alcuni anni sta diventando un sempre più rilevante problema sociale e culturale. Infatti, se il bullismo fra adolescenti non è certo un fenomeno nuovo, la sua recente evoluzione in cyberbullismo appare oggi costantemente in crescita, favorita dalla massiccia diffusione, anche tra i giovanissimi, di dispositivi che consentono un facile accesso alla rete Internet. La rete e in particolare i consentono al bullo di spostare l'aggressione e le molestie nei confronti della sua vittima dalla dimensione delle relazioni reali a quella virtuale, causando danni ancora più gravi, profondo disagio e conseguenze talvolta tragiche, come dimostrano i recenti fatti di cronaca. Che il fenomeno sia in ascesa lo confermano tutte le indagini più recenti. Telefono Azzurro ha registrato nell'ultimo anno un caso al giorno di molestie fra adolescenti. Un'indagine condotta dal CENSIS con la polizia postale ha rilevato casi di cyberbullismo nel 52 per cento delle scuole italiane. L'altro elemento che emerge da tutte le ricerche in materia è la scarsa attenzione delle famiglie, che tendono a sottovalutare questi episodi considerandoli spesso semplici ragazzate.

PRESIDENTE. Ha facoltà di intervenire la relatrice per la Commissione giustizia, onorevole Campana.

MICAELA CAMPANA, Grazie, Presidente, onorevoli colleghi, lo scorso settembre quest'Aula affrontava la discussione sulle linee generali del disegno di legge per il contrasto al bullismo e al cyberbullismo sotto l'onda emotiva. Quella discussione avveniva, infatti, a pochi giorni dal suicidio di Tiziana Cantone e molte voci in quest'Aula, forse anche, appunto, sull'onda dell'emozione, si levavano per chiedere una disciplina più compiuta per chi faceva del un luogo di persecuzione, abusando delle sue straordinarie potenzialità in danno di qualcun altro. Tiziana era una ragazza di trentun anni, non certo un minore, ma sappiamo bene quanti ragazzi adolescenti si trovano, loro malgrado, vittime di un dileggio che si propaga a colpi di clic, sfuggendo totalmente da qualunque controllo e qualunque difesa. Abbiamo rincorso la tecnologia, abbiamo studiato le risposte solo quando i problemi, le truffe e le violenze avevano già prodotto i primi danni, in alcuni casi irreparabili.

MICAELA CAMPANA, Come auspicato da molti colleghi nel corso della discussione in Commissione, ci auguriamo che, nella prossima legislatura, vi sia l'opportunità, invece, di ragionare su quelle previsioni penali in grado di dare un quadro normativo certo a tutti quei soggetti che utilizzano il come fosse una zona franca. Quando l'opinione pubblica capirà che il non è altro che un'altra piazza dove si intessono relazioni umane, e, di conseguenza, ogni azione porta con sé una reazione, forse allora non ci sarà bisogno di spiegare che le azioni compiute sul hanno la stessa valenza, anche penale, di quelle compiute nella realtà, ma la cronaca ci mostra che questi tempi non sono ancora maturi e al legislatore spetta l'obbligo di colmare questo vuoto, anche culturale. Tuttavia, ci avviamo alla conclusione dell'anno scolastico ed è importante, soprattutto per il corpo docente, arrivare a settembre con uno strumento in più di educazione, una legge che definisca il fenomeno del cyberbullismo e metta sul campo dei fondi a disposizione delle scuole per i programmi di prevenzione rivolti agli studenti, anche avvalendosi del supporto di esperti.

PRESIDENTE. Ha facoltà di intervenire il rappresentante del Governo. Prego, sottosegretario Ferri.

COSIMO MARIA FERRI,. Grazie, Presidente. Devo dire che ho ascoltato…

PRESIDENTE. Sottosegretario, mi scusi. Prima di dare la parola a lei, perché poi i ragazzi ci salutano, salutiamo gli studenti del Terzo circolo didattico “Giovanni Paolo II” di Termoli, in provincia di Campobasso, che stanno assistendo ai lavori dalle tribune . Adesso ha la parola il sottosegretario Ferri.

COSIMO MARIA FERRI,. Grazie, Presidente. Ho ascoltato con interesse i relatori di questo provvedimento, che hanno già puntualizzato l'iter legislativo di questa legge, che certamente è importante, significativa e che colma un vuoto che veniva richiesto da più parti.

PRESIDENTE. La ringrazio, sottosegretario.

FABRIZIA GIULIANI. Presidente, come sopraffazione frequente, reiterata, del più forte sul più debole, sappiamo che il bullismo è un fenomeno sempre esistito. Tuttavia, le modalità con le quali oggi questo si manifesta, con le quali noi ci dobbiamo confrontare, sono inedite, sono nuove. Io ritengo che questo sia il nodo che giace al fondo del testo sul quale abbiamo lungamente dibattuto e che questa soluzione normativa porta ad affrontare: come riuscire a configurare una serie di misure di prevenzione e di contrasto del cyberbullismo sapendo di avere a che fare con un tema complesso, che può assumere anche pratiche e soprattutto esiti molto drammatici, come hanno ricordato i colleghi relatori prima di me.

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il deputato Baroni. Ne ha facoltà.

MASSIMO ENRICO BARONI. Grazie Presidente, partiamo dalla considerazione che sì, come è già stato detto, siamo alla quarta lettura, la seconda lettura alla Camera, abbiamo già votato favorevolmente entrambi i passaggi al Senato e abbiamo votato contrariamente il primo passaggio alla Camera.

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il deputato Occhiuto. Ne ha facoltà.

ROBERTO OCCHIUTO. Grazie, signora Presidente. Il gruppo di Forza Italia, che rappresento in questa discussione sulle linee generali, ha sempre tenuto un approccio costruttivo e di favore rispetto al provvedimento in esame, anche perché su questo tema siamo da tempo impegnati. Vorrei ricordare, per esempio, le iniziative della Ministra Mara Carfagna nel 2009, a partire dagli interventi normativi in materia di atti persecutori e, in particolare, quelle che la stessa onorevole Carfagna e l'allora Ministra Gelmini promossero nelle scuole per contrastare i fenomeni di bullismo in quel tempo. In ambito parlamentare abbiamo recentemente portato all'attenzione dell'Aula una mozione sul tema a prima firma dell'onorevole Di Girolamo, e tra le proposte abbinate all'esame del testo che oggi esaminiamo vi è anche una proposta del gruppo di Forza Italia a firma dell'onorevole Brambilla.

PRESIDENTE. Non vi sono altri iscritti a parlare e pertanto dichiaro chiusa la discussione sulle linee generali.

PRESIDENTE. Ci sono pochi minuti, non so se i relatori abbiano intenzione di replicare. Onorevole Campana? Onorevole Beni? No.

PRESIDENTE. Comunico l'ordine del giorno della seduta di domani.